我國產業結構偏重、能源結構偏煤，能源消費仍在剛性增長，實現“雙碳”目標減排量大、時間窗口緊，能源持續發展中實現大規模減排面臨巨大挑戰。業內普遍認為，實現“雙碳”目標是產業結構調整和能源體系優化同頻共振的過程，實質上是在一定碳排放配額下，對工業、交通、建筑與能源、電力行業轉型責任的分配問題。
按照國網能源研究院的分析研究，我國終端能源消費預計在2030年前后進入峰值平臺期，峰值約為42億噸標準煤。石油和天然氣終端需求依次在2030年和2035年前后達峰，煤炭消費穩步下降。
中國石油集團經濟技術研究院副院長吳謀遠日前在“六鋪炕能源論壇”上表示，碳達峰碳中和階段的能源轉型特征存在顯著不同：2030年以前，能源轉型以增量替代為主，呈現出煤炭平穩、石油放緩、清潔能源加快的特征；碳中和階段能源轉型以存量調整為主，表現為非水可再生能源對煤炭和石油的替代，化石能源利用規模明顯下降，以非化石能源為主的電力體系逐步形成。
“電力供給清潔化水平是協調電力碳達峰與其他行業碳達峰時序的關鍵因素，科學合理地制定策略，實現工業、建筑、交通、電力等部門的碳排放梯次達峰至關重要。”國網能源研究院副院長王耀華表示，當前我國非化石能源發電量占比38.5%，工業、建筑、交通等終端部門電能替代獲得清潔環境效益的同時，會帶來全社會綜合碳排放的增加；當非化石能源發電量占比超過40%，終端部門電能替代可適當降低全社會碳排放峰值，但電力行業碳排放增加；當非化石能源發電量占比超過60%，加快推動終端部門電能替代有助于全社會各部門快速減排。
王耀華指出，結合電力供給清潔化預期水平看，電力行業碳排放晚達峰有助于更好統籌電力安全供應保障與全社會碳減排進程。從直接碳排放看，工業部門（含工業過程）能在“十四五”達峰，建筑部門在2025年前后達峰，交通部門在2030年前達峰，由于這些部門碳排放的壓力通過電氣化轉移到電力部門，所以電力部門碳排放會在2030年以后進入峰值平臺期。“經過3—5年，多元化清潔能源供應體系基本形成，新能源對火電更深度替代，電力碳排放也會快速下降。”
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